中新河南網(wǎng)8月25日電  8月24日，信陽市市場監(jiān)管局召開全市市場監(jiān)管系統(tǒng)市縣（區(qū)）兩級柔性執(zhí)法工作推進會議，全面落實全省、全市服務型法治政府建設、做好“六穩(wěn)”“六保”工作的決策部署，扎實推進柔性執(zhí)法工作，營造寬松包容信用的市場發(fā)展環(huán)境，更好地服務疫情常態(tài)化下的全市經(jīng)濟社會發(fā)展。會議要求全市各級市場監(jiān)管部門充分認識到實施柔性執(zhí)法的重要性和必要性，認真貫徹落實尚朝陽市長對市場監(jiān)管部門推行柔性執(zhí)法工作的點評和要求，積極采取有效措施，確保柔性執(zhí)法理念深入人心，柔性執(zhí)法方式落地生根。

 

    “在今年支持企業(yè)復工復產(chǎn)期間，我們就嘗試開展柔性執(zhí)法，反響很好，后來正式推行行政處罰‘三張清單’制度，加強前期提示指導，規(guī)范自由裁量權，實施柔性執(zhí)法和包容信用監(jiān)管，促進執(zhí)法環(huán)境改善，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，也進一步優(yōu)化了全市法治化營商環(huán)境。”信陽市市場監(jiān)管局黨組書記張向陽如是說。

 

    2020年來，信陽市市場監(jiān)管局按照市委市政府建立柔性執(zhí)法監(jiān)管機制和建設服務型政府的工作要求，結合編撰的“1+N”法制體系，依據(jù)其中的《綜合執(zhí)法法律文件匯編》，積極著手研究包容審慎監(jiān)管執(zhí)法，召開座談會，廣泛征求意見和建設，出臺《關于在全市市場監(jiān)管領域實施柔性執(zhí)法進一步優(yōu)化營商環(huán)境的指導意見》及《信陽市市場監(jiān)督管理局全面推行柔性行政執(zhí)法工作實施方案》等文件，正式在全市范圍內推行行政處罰“三張清單”制度，其中輕微違法行為不予處罰清單116項、一般違法行為減輕處罰清單10項、一般違法行為從輕處罰清單10項。經(jīng)過近半年的探索和實施，行政處罰“三張清單”制度有效激發(fā)了市場主體活力，寬松的營商環(huán)境給各類市場主體吃下了“定心丸”，甩掉了“緊箍咒”。

 

    信陽市市場監(jiān)管局堅持“法無授權不可為”，對具體實施的行政處罰，嚴格以法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定為依據(jù)；對其中不予處罰、減輕處罰和從輕處罰的情形則按照相關法律、法規(guī)和規(guī)章中的有關規(guī)定以及違法行為的事實、性質、情節(jié)、危害程度、實際后果等因素，做到合理、恰當和適度，把落實全面推廣“三張清單”制度和推進包容審慎柔性執(zhí)法工作，與全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管和錯時延時執(zhí)法等工作結合起來，統(tǒng)籌推進，充分體現(xiàn)寬嚴相濟的法治精神，讓企業(yè)及各市場主體切實感受到“有溫度的執(zhí)法”。（尹安偉）