習總書記指出：“發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)脫貧的根本之策。要因地制宜，把培育產(chǎn)業(yè)作為推動脫貧攻堅的根本出路。”在2016年潢川縣縣委政府就作出了在全縣全力發(fā)展稻蝦共作、大力推行小龍蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的正確決策。近幾年來，潢川

在小龍蝦產(chǎn)業(yè)脫貧上真正地下了一番“繡花”功夫。如今小龍蝦在脫貧攻堅的舞臺上“秀”出了綠色發(fā)展和生態(tài)發(fā)展同好、經(jīng)濟效益與社會效益齊贏的可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)佳局面，更是為貧困戶“繡”出了穩(wěn)定脫貧的金光致富大道。潢川縣的小龍蝦產(chǎn)業(yè)扶貧的顯著效果不僅得到了河南省委的高度贊揚，還得到了中央扶貧指導組的充分肯定。

 

　　花若盛開，蝴蝶自來。蝦如肥美，客必涌至。短短的幾年時間，潢川縣小龍蝦養(yǎng)殖面積已達近36萬畝，年產(chǎn)小龍蝦近2萬噸，當?shù)匦↓埼r加工企業(yè)加工能力近3萬噸，小龍蝦產(chǎn)業(yè)解決就業(yè)人口約8萬人，小龍蝦產(chǎn)值達10余億元。成為與潛江、盱眙相媲美的又一蝦源勝地，吸引了大量前來“吸金”和“取經(jīng)”的客源和人員。潢川縣在小龍蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路上一路“喜”來，自有他們的一套“勝”經(jīng)。

 

 

　　扶貧扶長遠，長遠看產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)扶貧，貴在“精準”。如何因地制宜精準地發(fā)展本縣的脫貧產(chǎn)業(yè)一直是擺在潢川縣委政府面前的重要課題。不謀全局者，不足以謀一域。潢川縣從當?shù)貙嶋H情況出發(fā)，按照市場定位、錯位競爭、差異發(fā)展的要求，充分利用當?shù)匾�素資源稟賦優(yōu)勢，并經(jīng)過多方考察調(diào)研、多次會議討論斟酌，終于在2016年果敢大膽地做出了在全縣發(fā)展小龍蝦的戰(zhàn)略決策。制定了《關(guān)于加快潢川縣小龍蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》，把小龍蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入十三五規(guī)劃的重要內(nèi)容，科學繪制了把小龍蝦產(chǎn)業(yè)打造成為富民強縣的特色產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)型升級的示范產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)健康的休閑產(chǎn)業(yè)、助推發(fā)展的脫貧產(chǎn)業(yè)的美好藍圖。黨委政府領(lǐng)頭帶，以上率下行動快。有了政府的積極組織和正確引導，潢川縣的小龍蝦發(fā)展猶如一聲春雷燃爆和蘇醒了蘊含無窮希望的春申大地。

 

 

　　一項好的決策的貫徹落實離不了具體舉措的跟進督導和追蹤問效。思則變，變則通，通則靈。說了定，定了干，干了成。為了讓小龍蝦產(chǎn)業(yè)在潢川真落地、深扎根、長發(fā)展，潢川縣委政府出臺了一系列的小龍蝦產(chǎn)業(yè)扶持優(yōu)惠政策和獎勵辦法，尤其側(cè)重對貧困戶的養(yǎng)殖扶持和補貼，實行職能部門聯(lián)合行動，并由潢川紀委監(jiān)察委嚴格監(jiān)督落實小龍蝦扶貧相關(guān)政策的落實和資金的發(fā)放使用。截止2019年潢川縣共發(fā)放小龍蝦養(yǎng)殖補貼約2600萬元，其中發(fā)放貧困戶的養(yǎng)殖補貼1700多萬元。小龍蝦的廣闊發(fā)展前景和政府的優(yōu)惠政策扶持，以稻蝦共作為主的小龍蝦養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)在潢川縣遍地生花，呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。到2019年，全縣養(yǎng)殖小龍蝦35.8萬畝，其中9300多戶貧困戶參與養(yǎng)殖，貧困戶養(yǎng)殖面積達8.9萬畝，每畝田可增收2500余元，讓貧困戶輕松摘下了“貧帽”，戴上了“金冠”。“稻花香里說豐年，收獲龍蝦滿田。”農(nóng)戶的笑顏永遠是田邊最美的風景。許多農(nóng)戶從以前的“瞎忙”到現(xiàn)在的“忙蝦”，從過去的“瞎指望”到如今的“指望蝦”，實現(xiàn)了“一水兩用，一田雙收”，不僅糧袋子滿了，錢袋子也鼓了，不僅安全感提升了，幸福感也增強了。

 

 

　　習總書記強調(diào)要深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅定不移打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，就地培養(yǎng)愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民�？茖W技術(shù)是最持久的生產(chǎn)力。任何產(chǎn)業(yè)的旺盛發(fā)展都離不開強有力的技術(shù)支撐。潢川縣實行技術(shù)培訓“兩手抓”，一手抓小龍蝦經(jīng)紀人的培訓，確保小龍蝦產(chǎn)業(yè)規(guī)范有序運行，一手抓小龍蝦養(yǎng)殖人員培訓，確保養(yǎng)殖技術(shù)含量和生態(tài)、經(jīng)濟效益。認真實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，提升“土專家”“田秀才”“農(nóng)創(chuàng)客”等實用性人才隊伍科技素質(zhì)。加強基礎技術(shù)服務體系建設，積極探索建立技術(shù)支撐單位與小龍蝦產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體的對接機制。引導企業(yè)參與技術(shù)服務，形成省、市級水產(chǎn)科研院所、大學院校、龍頭企業(yè)、相關(guān)行業(yè)技術(shù)部門與鄉(xiāng)村服務組織為補充、上下銜接配套的社會化服務網(wǎng)絡。特別是在培訓小龍蝦養(yǎng)殖人員上潢川縣下了一番精準的“狠”功夫。授人以魚不如授人以漁。水產(chǎn)技術(shù)部門和水產(chǎn)技術(shù)專業(yè)人才在全縣各鄉(xiāng)村舉行免費的巡回技術(shù)培訓，真正把最新最優(yōu)技術(shù)送到養(yǎng)殖戶的田頭、門頭、心里頭、腦里頭，每次前來參加培訓學習的農(nóng)民都爆滿。近幾年潢川培訓小農(nóng)蝦養(yǎng)殖人員近萬人。“學會技術(shù)是正路，有了本領(lǐng)能致富”已成為養(yǎng)殖戶的普遍共識。鄉(xiāng)親靠小農(nóng)蝦養(yǎng)殖走上致富道路，這也讓那些在外務工的青年們按捺不住回家搞養(yǎng)殖小龍蝦創(chuàng)業(yè)的激情。這些青年回到家鄉(xiāng)后充分發(fā)揮他們的閱歷、潛力、能力和智力成就了一番“蝦”業(yè)。強有力的技術(shù)支撐和專業(yè)人才的成功帶動，更多的農(nóng)民成為了愛水產(chǎn)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型產(chǎn)業(yè)農(nóng)民，為小龍蝦產(chǎn)業(yè)的長遠長效發(fā)展注入了無比的后力、動力和活力。

 

 

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展快，要靠龍頭帶；產(chǎn)業(yè)發(fā)展好，示范少不了。為了抓好產(chǎn)業(yè)的示范引領(lǐng)帶動作用，潢川縣實行雙管齊下。一是通過小龍蝦標準化養(yǎng)殖示范區(qū)引領(lǐng)帶動。以項目整合方式支持有條件的大型養(yǎng)殖戶建設規(guī)模化、標準化、現(xiàn)代化、生態(tài)化“蝦稻共作”核心示范基地，探索“蝦稻共作”高效模式。目前潢川縣共有國家級稻漁綜合示范區(qū)2個，省級稻漁綜合示范區(qū)9個。這些示范基地在積極帶動普通養(yǎng)殖戶更好地養(yǎng)殖小龍蝦方面起了非常好的作用。二是通過扶持小龍蝦產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)示范推動。大力招商引資，培植發(fā)展龍頭企業(yè)。重點扶持市場帶動力強、規(guī)模大的企業(yè)。潢川縣現(xiàn)有規(guī)模以上小龍蝦養(yǎng)殖企業(yè)150余家，規(guī)模以上加工企業(yè)5家。加大對專業(yè)合作社的扶持力度，實現(xiàn)小龍蝦生產(chǎn)由分散經(jīng)營向規(guī)模化經(jīng)營轉(zhuǎn)變。扶持有實力的企業(yè)采取“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化組織模式，與基地、蝦農(nóng)建立利益聯(lián)結(jié)機制保障好普通養(yǎng)殖戶尤其是貧困養(yǎng)殖戶的利益。把握好政府與市場的關(guān)系，用經(jīng)濟手段引導市場，用價格信息指揮生產(chǎn)，把龍頭培育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，支持龍頭企業(yè)強化利益分享，提高農(nóng)民養(yǎng)殖戶的自我發(fā)展能力，帶動普通貧困戶共享產(chǎn)業(yè)收益。

 

 

　　如何讓木桶裝上最多的水，不受短板制約，使小龍蝦產(chǎn)業(yè)永葆可持續(xù)發(fā)展的能力和活力，這一直是潢川縣努力踐行和解決的問題。在實際工作中，他們把握好小龍蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的每一個環(huán)節(jié)，把鏈條卡穩(wěn)、夯實、筑強，補短板、強弱項、揚優(yōu)勢，全方面確保小龍蝦產(chǎn)業(yè)的健康優(yōu)質(zhì)、有序可續(xù)發(fā)展。圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)品牌、拓市場，進一步完善小龍蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，在生態(tài)、優(yōu)質(zhì)、安全、高效上全面實現(xiàn)升級。不斷加快發(fā)展小龍蝦加工業(yè)，以小龍蝦加工業(yè)帶動小龍蝦生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。從政策支持、配套服務、科技指導、品牌建設等方面延伸、補充小龍蝦產(chǎn)業(yè)鏈條，初步形成了小龍蝦繁種、飼料、養(yǎng)殖、科研、營銷、物流、餐飲、技術(shù)服務等一條龍發(fā)展一體化推進的新格局。從各個環(huán)節(jié)挖掘新的增值空間，從各個方面解決小龍蝦養(yǎng)殖戶的實際難題，千方百計讓潢川縣的小龍蝦產(chǎn)業(yè)在百舸爭流的市場大潮中乘風破浪勇當先鋒。

 

 

　　產(chǎn)業(yè)與市場永遠是不可分割的。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場的無縫對接及良性循環(huán)是每一個產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展的必經(jīng)之路。在小龍蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，潢川縣合理利用產(chǎn)業(yè)資源，大幅提高資源利用率、土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和產(chǎn)業(yè)市場競爭率，按市場優(yōu)化資源配置，充分發(fā)揮各種生產(chǎn)要素的聚集效應、擴散效應和催化效應，每一步都與市場及時銜接、緊密對接，堅決杜絕產(chǎn)業(yè)的盲目無序發(fā)展。河南農(nóng)都集團在潢川縣投資建設農(nóng)都小龍蝦產(chǎn)業(yè)園項目，占地約500畝，計劃總投資10億元，主要建設小龍蝦交易中心，重點落實“公司+基地+合作社+渠道+高效供應鏈+品牌化運作”的“3+3”模式，打通小龍蝦全產(chǎn)業(yè)鏈條，打造集檢疫、信息、溯源、冷鏈物流、金融和服務于一體的一站式小龍蝦交易平臺。完成小龍蝦產(chǎn)業(yè)與全國大型電商交易平臺的完美結(jié)合，冷鏈物流24小時內(nèi)可通達200多個大中城市。目前全縣共有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了小龍蝦交易中心，小龍蝦鮮活日交易量最高可達5萬公斤。潢川縣大力支持企業(yè)采取聯(lián)營、連鎖、加盟等形式，在大中城市開設銷售窗口，建設規(guī)范化小龍蝦餐飲連鎖經(jīng)營店和小龍蝦直營店，建設互聯(lián)網(wǎng)+小龍蝦服務平臺，拓寬多元化銷售渠道，大力發(fā)展新型流通業(yè)態(tài)，提升鞏固潢川小龍蝦養(yǎng)殖加工地位，不斷開拓國內(nèi)國際市場，讓小龍蝦在廣闊的大河中游刃有余地“秀”出最美姿態(tài)。

 

 

　　小龍蝦作為一項養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)受相關(guān)條件的限制會有一定的風險性。小龍蝦養(yǎng)殖戶特別是貧困戶養(yǎng)殖戶抗風險能力低，為了保障小龍蝦養(yǎng)殖戶的利益，抵御抗風險能力，確保小龍蝦產(chǎn)業(yè)脫貧的長期穩(wěn)定效果，潢川縣抓住時機推行了《潢川縣小龍蝦養(yǎng)殖政策性保險實施方案》，遵循“政府引導、市場運作、自主自愿、協(xié)同推進、職責清晰”的原則，通過農(nóng)業(yè)保險財政補貼和其它支農(nóng)惠農(nóng)政策有機結(jié)合的方式，引導和鼓勵龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、個體養(yǎng)殖戶參加小龍蝦養(yǎng)殖政策性保險，省、縣財政承擔保費的80%，養(yǎng)殖戶僅需交納保費的20%。小龍蝦保險的實施將大大降低小龍蝦的養(yǎng)殖風險壓力，解除養(yǎng)殖戶的后顧之憂，促進小龍蝦產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，有效提高養(yǎng)殖戶貧困戶的增收能力。

 

 

　　扶真貧，真扶貧。脫真貧，真脫貧。真做到如此，產(chǎn)業(yè)發(fā)展很關(guān)鍵。在中央布局的脫貧攻堅戰(zhàn)“五個一批”工程中，產(chǎn)業(yè)扶貧是處于第一位置的工程，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中產(chǎn)業(yè)興旺也居于首位。有了產(chǎn)業(yè)的長效發(fā)展才能讓貧困戶在產(chǎn)業(yè)脫貧這個致富快車上穩(wěn)定脫貧奔上致富路。潢川縣因勢利導、因地制宜、因戶施策、因人而異，聯(lián)合企業(yè)先后探索出了自養(yǎng)扶貧、托管扶貧、租養(yǎng)扶貧、綜合養(yǎng)殖扶貧、電商扶貧的五大扶貧模式，對各種能力不足、條件有限、不同需求等不同情形的貧困養(yǎng)殖戶全方位支持、全過程幫扶。同時，全力動員黨員干部、幫扶人及社會力量全面幫扶貧困戶發(fā)展小龍蝦養(yǎng)殖，不拋棄、不放棄，確保每一個貧困戶在產(chǎn)業(yè)脫貧的道路上不掉隊、不落伍、不返貧。

 

　　“河寬憑蝦躍，田廣任蝦肥。產(chǎn)興共脫貧，業(yè)旺共致富。”潢川縣小龍蝦產(chǎn)業(yè)從小到大、從弱到強，從無到有、從有到優(yōu)，現(xiàn)在已成為富民強縣的脫貧產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)，也正印證了習總書記指出的“產(chǎn)業(yè)興旺是解決農(nóng)村一切問題的前提”這句話的高度正確性。在這片充滿希望的沃土上，潢川縣認真落實黨中央的脫貧攻堅方針政策，不忘為民初心，堅守責任使命，不斷發(fā)展壯大小龍蝦產(chǎn)業(yè)，不斷增強造血功能，建立“扶志、扶智、扶制”的多維立體精神扶貧格局，堅持走綠色發(fā)展、生態(tài)發(fā)展、共享發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，聚精會神搞脫貧，一心一意興產(chǎn)業(yè)，全力以赴，在脫貧致富的道路上，一戶一人都不落下。

 

　　“雄關(guān)漫道真如鐵，發(fā)展產(chǎn)業(yè)不能歇。”潢川縣的小龍蝦產(chǎn)業(yè)取得了群眾認準、上下認可、行業(yè)認同的顯著佳績。但產(chǎn)業(yè)發(fā)展是個系統(tǒng)的復雜工程，若要讓小龍蝦產(chǎn)業(yè)成為高效長效民眾笑的不老不衰產(chǎn)業(yè)仍然任重道遠。在這一點上，潢川縣已經(jīng)做好了充分的準備，會在黨的堅強領(lǐng)導下：擼起袖子加油干，辛勤耕耘解萬難，居安思危朝向前，幸福奮斗共贏贊。齊心協(xié)力共同開創(chuàng)小龍蝦產(chǎn)業(yè)更加美好的未來，讓“稻在水中長，蝦繞稻而游。稻子香美甜，蝦兒壯豐優(yōu)”的美好畫面出現(xiàn)在歲歲年年，讓更多的群眾通過小龍蝦產(chǎn)業(yè)脫貧致富，幸福邁步在全面小康的金光大道上……（潢川縣水產(chǎn)局）