會議由大會主席團常務主席王堃主持。常務主席胡五岳、史根治、馬正蘭、王堃、王文杰、韓國全、周為民、王宏偉、唐群喜、李光亞在主席臺前排就座。

　　

　　劉保新、方婷、丁同民、馮奕、趙文峰、王志宏、王自合、柏啟傳等其他市級領導在主席臺就座。

　　

　　大會主席團其他成員也在主席臺就座。

　　

　　上午9時，大會主席團常務主席王堃宣布：許昌市第七屆人民代表大會第六次會議應到代表423人，出席大會的代表388人，符合法定人數(shù)，現(xiàn)在大會開幕。與會全體人員起立，高唱國歌。

　　

 

　　在熱烈的掌聲中，市長史根治向大會作政府工作報告。報告分三個部分：一、2019年工作回顧；二、2020年政府工作的總體要求和重點任務；三、狠抓落實，奮力完成全年目標任務。

　　

　　史根治說，2019年，在省委、省政府和市委的正確領導下，市政府團結帶領全市人民，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實習近平總書記關于河南工作的重要講話和指示批示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，全面貫徹新發(fā)展理念，落實高質量發(fā)展要求，以供給側結構性改革為主線，圍繞“探索路徑、打造樣板、走在前列”，全力做好“六穩(wěn)”工作，著力打好三大攻堅戰(zhàn)，致力建設“智造之都、宜居之城”，高質量發(fā)展邁出堅實步伐。

　　

　　史根治說，2019年，我們抓“六穩(wěn)”保態(tài)勢，打基礎增優(yōu)勢，勇?lián)�當破難題，順民心解民憂，干成了一批大事要事，辦妥了一批好事實事，化解了一批急事難事，增強了綜合經濟實力。一年來，我們著力穩(wěn)增長，經濟保持平穩(wěn)運行；著力促轉型，產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化；著力補短板，三大攻堅取得關鍵進展；著力促協(xié)調，城鄉(xiāng)建設提質增效；著力添活力，發(fā)展動力持續(xù)增強；著力惠民生，人民生活持續(xù)改善。一年來，全市政府系統(tǒng)堅持以黨的建設統(tǒng)領各項工作，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，加強法治政府、廉潔政府建設，政府自身建設和治理能力進一步提升。

 

　　史根治在報告中提出，2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年。今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習近平總書記視察河南重要講話精神，認真落實省委、省政府和市委工作部署，緊扣全面建成小康社會目標任務，統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展工作，在疫情防控常態(tài)化前提下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以改革開放為動力推動高質量發(fā)展，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務，推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定，加快建設“智造之都、宜居之城”，確保如期全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，為譜寫新時代中原更加出彩絢麗篇章增添許昌光彩！

　　

　　史根治指出，今年春節(jié)以來，突如其來的新冠肺炎疫情打亂了我們的既定工作部署和正常工作安排，給經濟社會發(fā)展帶來了巨大沖擊。面對疫情，我們堅決落實中央、省決策部署和市委工作要求，舉全市之力，采取切實有效舉措，堅決遏制疫情蔓延勢頭，在全省較早實現(xiàn)確診病例“清零”，守護了全市人民的生命安全和身體健康。在做好疫情防控的前提下，我們統(tǒng)籌推進經濟社會發(fā)展，生產生活秩序加快恢復，經濟社會運行趨于正常，全市大局總體穩(wěn)定。但疫情對經濟社會發(fā)展造成的深刻負面影響已成定局，而且影響還在持續(xù)。同時，我們也看到，我市產業(yè)基礎堅實，民營經濟發(fā)達，開放優(yōu)勢明顯，發(fā)展?jié)摿Υ�、韌性足，經濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本面沒有改變。只要我們堅定信心決心，保持定力耐力，善于化危為機、危中尋機，積極應對風險挑戰(zhàn)，就一定能夠牢牢把握發(fā)展主動權。

　　

　　史根治說，當前距年底不到8個月，我們要爭分奪秒、只爭朝夕，突破二季度，大干三季度，決戰(zhàn)四季度，奮力在上半年實現(xiàn)主要經濟指標由負轉正、下半年經濟穩(wěn)定增長，把疫情造成的損失降到最低，奪取疫情防控和經濟社會發(fā)展雙勝利。重點抓好八個方面的工作。一要抓好常態(tài)化疫情防控，全面恢復生產生活秩序�？嚲o疫情防控這根弦，健全常態(tài)化防控機制，精準落實防控舉措，加強公共衛(wèi)生應急管理體系建設，一以貫之抓實抓細防控工作。二要抓關鍵穩(wěn)運行，全力穩(wěn)定經濟增長。強化“六穩(wěn)”舉措，千方百計為企業(yè)紓困解難，抓緊抓牢項目建設，大力振興消費市場，著力穩(wěn)定外貿增長，推動現(xiàn)代服務業(yè)提速升級，努力把疫情造成的損失降到最低。三要堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，確保完成既定任務。決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，強力開展污染防治，著力防范化解重大風險，堅決如期打好打贏三大攻堅戰(zhàn)。四要強化創(chuàng)新引領，推動制造業(yè)高質量發(fā)展。持續(xù)提升創(chuàng)新能力，培育壯大新興產業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，加快先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)“兩業(yè)”融合，推進產業(yè)集聚區(qū)提質發(fā)展，加快建設“智造之都”。五要致力打造“宜居之城”，提升新型城鎮(zhèn)化水平。加快推進鄭許一體化，增強城市承載能力，提升城市管理水平，加快縣域經濟發(fā)展，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，實現(xiàn)緊湊型、內涵式發(fā)展，讓許昌更精致、更時尚。六要深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快農業(yè)農村現(xiàn)代化。加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，建設美麗宜居鄉(xiāng)村，持續(xù)深化農村改革，培育文明鄉(xiāng)風民風，持續(xù)推進農業(yè)強、農村美、農民富。七要縱深推進改革開放，持續(xù)釋放動力活力。推進“放管服”、“互聯(lián)網＋監(jiān)管”、國資國企、金融體制等重點領域改革，圍繞延鏈、補鏈、強鏈加大開放招商力度，深度融入“一帶一路”，持續(xù)深化對德合作，打造引領高質量發(fā)展的強大引擎。八要著力保障和改善民生，讓群眾共享改革發(fā)展成果。扎實辦好民生實事，穩(wěn)定擴大就業(yè)，強化社會保障，加快社會事業(yè)發(fā)展，維護社會穩(wěn)定，讓人民群眾獲得感幸福感安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

　　

　　史根治說，面對非常之時，必須拿出非常之舉，勇?lián)�非常之責，力求非常之效。全市政府系統(tǒng)要繼續(xù)倡樹“高效率、快節(jié)奏、勇?lián)�當、抓落�?rdquo;作風，集中精力抓落實、提高能力抓落實、履職盡責抓落實、錘煉作風抓落實、清廉守紀抓落實，鍛造抓落實的硬功夫，提升抓落實的真本領，干在實處，走在前列。

　　

　　史根治最后說，使命意味著為民宗旨，實干意味著努力工作。今年注定極不平凡，遇到的困難挑戰(zhàn)空前，但越是困難越要堅持從群眾中來、到群眾中去，把政府工作深深植根于廣大人民群眾，相信人民群眾，依靠人民群眾，把人民群眾對美好生活的向往作為我們的奮斗目標，努力、努力、再努力。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在省委、省政府和市委正確領導下，勠力同心、真抓實干，共同駕駛許昌經濟社會發(fā)展這艘航船，駛向勝利的彼岸。

　　

　　大會審議市人大常委會工作報告。一年來，在中共許昌市委的堅強領導下，市人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，緊緊圍繞“智造之都、宜居之城”建設，依法履職，高效盡責，全年共召開常委會會議9次，主任會議15次，聽取審議“一府一委兩院”工作報告20個，作出審議意見和會議紀要14項，組織代表視察調研564人次，為許昌在譜寫中原更加出彩絢麗篇章中走在前列作出了積極貢獻。尤其是面對今年突如其來的新冠肺炎疫情，全市各級人大代表積極響應市委號召和市人大常委會關于助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的倡議，帶頭參加疫情防控工作，有序推進企業(yè)項目復產復工，踴躍參與志愿服務活動，在疫情防控關鍵時期起到巨大的幫助作用，展現(xiàn)出高度的責任擔當和大愛情懷。2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，是貫徹落實習近平總書記視察河南重要講話精神的持續(xù)深化之年，更是加快建設“智造之都、宜居之城”，奮力奪取疫情防控和經濟社會發(fā)展雙勝利的關鍵之年。市人大常委會將在市委的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，充分發(fā)揮人民代表大會制度優(yōu)勢，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，突出強化責任擔當，依法高效履職盡責，著力抓好“四個機關”建設，統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展工作，為建設“智造之都、宜居之城”、推動許昌在譜寫中原更加出彩絢麗篇章中走在前列作出更大貢獻。圍繞這一目標，市人大常委會將在市委的堅強領導下，以政治機關建設、工作機關建設、代表機關建設、模范機關建設為抓手，不斷強化黨的核心領導地位，不斷強化依法履職盡責水平，不斷強化密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢，不斷強化打鐵必須自身硬的責任擔當，切實抓好人大各項工作開展，努力再創(chuàng)新佳績、再鑄新輝煌。

　　

　　大會聽取和審議市中級人民法院院長韓玉芬作的《許昌市中級人民法院工作報告》。韓玉芬在報告中說，2019年，全市法院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的工作目標，圍繞中心，服務大局，司法為民，公正司法，各項工作穩(wěn)中有進。2020年，全市法院工作的指導思想是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，不忘初心、牢記使命，堅持黨對法院工作的絕對領導，堅持中國特色社會主義法治道路，加強紀律作風整頓，狠抓執(zhí)法辦案第一要務，司法為民、公正司法，積極參與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設，著力化解重大風險，維護國家安全和社會穩(wěn)定，優(yōu)化法治化營商環(huán)境，推動經濟高質量發(fā)展，為全面建成小康社會提供優(yōu)質高效的司法保障。

　　

　　大會聽取和審議市人民檢察院檢察長張桂平作的《許昌市人民檢察院工作報告》。張桂平在報告中說，2019年，全市檢察機關以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹中央、省委、市委和最高檢、省檢察院決策部署，自覺接受市人大及其常委會監(jiān)督，順應改革發(fā)展大局，履行法律監(jiān)督職責，維護社會公平正義。2020年，全市檢察機關將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢牢把握“講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強”的新時代檢察工作總體要求和“穩(wěn)進、落實、提升”的檢察工作主題，把握“一條主線”、緊盯“三大目標”、突出“十項重點”、強化“五個保障”，堅持不懈把“四大檢察”和轉型發(fā)展向縱深推進，努力為決勝全面建成小康社會、建設“智造之都、宜居之城”提供更加有力的法治保障。

　　

　　大會審查《關于許昌市2019年國民經濟與社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況和2020年計劃（草案）報告》《關于許昌市2019年財政預算執(zhí)行情況和2020年財政預算（草案）報告》，審議表決通過了大會選舉辦法、《關于設立市七屆人大財政經濟委員會和城鄉(xiāng)融合發(fā)展委員會的決定》、市七屆人大財政經濟委員會和城鄉(xiāng)融合發(fā)展委員會組成人員表決辦法。

　　

　　出席許昌市政協(xié)七屆四次會議的政協(xié)委員和有關部門負責同志以視頻形式列席了大會。