大快人心:針對非法醫(yī)療美容,鄭州三部門聯(lián)合開展專項(xiàng)整治行動(dòng)!
2020-01-17 16:12:08 來源: 責(zé)任編輯:王萌
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媒體呼吁監(jiān)管部門履行職責(zé)嚴(yán)懲違法者
經(jīng)過近半個(gè)多月的調(diào)查報(bào)道
終于看到曙光
今天(1月17日)上午
鄭州市衛(wèi)生健康委員會(huì)
鄭州市公安局
鄭州市市場監(jiān)督管理局
聯(lián)合開展醫(yī)療美容行業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)

針對醫(yī)療美容市場存在的諸多問題
如服務(wù)質(zhì)量參差不齊
貸款美容騙局
過度包裝、虛假宣傳
漫天要價(jià)、術(shù)中加價(jià)等
從2020年1月—2020年12月
分3個(gè)階段
嚴(yán)厲打擊非法醫(yī)療美容
規(guī)范醫(yī)療美容執(zhí)業(yè)行為
規(guī)范藥品、器械使用質(zhì)量管理
規(guī)范醫(yī)美機(jī)構(gòu)經(jīng)營行為
通過專項(xiàng)行動(dòng)
建立嚴(yán)重違法犯罪者“黑名單”
并納入社會(huì)信用體系
實(shí)施聯(lián)合懲戒
讓違法違信者在鄭州沒有生存空間



鄭州市醫(yī)療美容亂象專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2018〕63號)、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度的實(shí)施意見》(豫政辦〔2019〕41號)精神,結(jié)合全市開展的“解民憂、紓民困、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能”專項(xiàng)行動(dòng),進(jìn)一步規(guī)范全市醫(yī)療美容行業(yè)秩序,切實(shí)解決好涉及醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)領(lǐng)域群眾的操心事、煩心事、揪心事,切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,保護(hù)人民健康,結(jié)合我市醫(yī)療美容衛(wèi)生行業(yè)實(shí)際,制定本方案。
一、工作目標(biāo)堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向
圍繞社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)和群眾投訴舉報(bào)集中問題,在全市開展醫(yī)療美容亂象專項(xiàng)整治行動(dòng),通過專項(xiàng)行動(dòng),建立嚴(yán)重違法犯罪者“黑名單”,并納入社會(huì)信用體系,實(shí)施聯(lián)合懲戒。逐步完善相關(guān)政策措施,健全長效機(jī)制,有效遏制我市醫(yī)療美容市場亂象,促進(jìn)醫(yī)療美容產(chǎn)業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。
二、整治對象范圍
各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療美容科,醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)、生活美容機(jī)構(gòu),非法開展醫(yī)療美容的機(jī)構(gòu)及人員。
三、整治重點(diǎn)內(nèi)容
。ㄒ唬﹪(yán)厲打擊非法醫(yī)療美容。重點(diǎn)檢查:(1)未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展醫(yī)療美容活動(dòng)的“美容工作室”、生活美容機(jī)構(gòu)和流動(dòng)開展醫(yī)療美容的“游醫(yī)”;(2)非醫(yī)師擅自開展醫(yī)療美容服務(wù)的行為;(3)醫(yī)師到非醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療美容服務(wù)的行為;(4)對經(jīng)兩次行政處罰后再次開展非法醫(yī)療美容活動(dòng),或開展非法醫(yī)療美容活動(dòng)給求美者造成人身傷害的,或使用假藥、劣藥或不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生材料、醫(yī)療器械,嚴(yán)重危害人體健康的,依法移送公安部門追究其刑事責(zé)任。(衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé))
(二)規(guī)范醫(yī)療美容執(zhí)業(yè)行為。重點(diǎn)檢查:(1)超登記診療科目和核準(zhǔn)美容項(xiàng)目開展醫(yī)療美容服務(wù);(2)使用非衛(wèi)生技術(shù)人員開展診療活動(dòng)的行為;(3)使用不符合醫(yī)療美容主診醫(yī)師條件的人員獨(dú)立開展醫(yī)療美容服務(wù);(4)不按照病歷書寫基本規(guī)范、處方管理辦法規(guī)定書寫病歷文書或制作虛假病歷文書等;(5)不履行術(shù)前醫(yī)療措施、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)告知義務(wù),在未取得求美者書面同意的情況下實(shí)施手術(shù)的行為;(6)手術(shù)分級管理制度(含醫(yī)師手術(shù)授權(quán))、手術(shù)安全核查制度、病歷管理制度、查對制度、抗菌藥物分級管理制度等醫(yī)療安全質(zhì)量管理制度落實(shí)情況;(7)醫(yī)療美容項(xiàng)目及手術(shù)名稱是否規(guī)范,醫(yī)療器械、醫(yī)療環(huán)境的消毒、醫(yī)療廢物管理等,是否嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行。(衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé))
。ㄈ┮(guī)范藥品、器械使用質(zhì)量管理。重點(diǎn)檢查:(1)是否嚴(yán)格執(zhí)行藥品、器械進(jìn)貨查驗(yàn)制度,有無在未取得《藥品經(jīng)營許可證》、《醫(yī)療器械經(jīng)營許可證》的單位購進(jìn)藥品和醫(yī)療器械,使用假藥、劣藥和不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)醫(yī)療器械的行為;(2)藥品、醫(yī)療器械宣傳、介紹、使用,是否使用規(guī)范名稱,有無誤導(dǎo)求美者、侵犯求美者知情權(quán)行為;(3)是否嚴(yán)格按規(guī)定建立和保存植入性醫(yī)療器械使用記錄;(4)有無重復(fù)使用一次性醫(yī)療器械行為。(市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康部門按職責(zé)分別負(fù)責(zé))
。ㄋ模┮(guī)范醫(yī)美機(jī)構(gòu)經(jīng)營行為。重點(diǎn)檢查:(1)對美容項(xiàng)目、藥品器械、人員資格、曾獲榮譽(yù)等宣傳是否客觀真實(shí)、名稱規(guī)范,有無虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳,欺騙、誤導(dǎo)求美者的行為;(2)醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)是否按照公平、合法和誠實(shí)信用的原則合理制定醫(yī)療美容服務(wù)價(jià)格,有無執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)和醫(yī)藥費(fèi)用明細(xì)清單制度,并通過多種方式向求美者公示醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格;(3)有無存在強(qiáng)制消費(fèi)、術(shù)中加價(jià)、套路貸等欺騙醫(yī)療,坑害消費(fèi)者的現(xiàn)象;(4)醫(yī)療美容服務(wù)經(jīng)營者在交易活動(dòng)中,向交易相對方支付折扣、向中間人支付傭金的,必須如實(shí)入賬。(5)檢查中對涉嫌犯罪的案件線索,要及時(shí)依法移送公安機(jī)關(guān)。(市場監(jiān)管、公安部門按職責(zé)分別負(fù)責(zé))
四、實(shí)施步驟
專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間為2020年1月—2020年12月,分3個(gè)階段,市衛(wèi)生健康委、公安局、市場監(jiān)管局按職責(zé)分別組織本系統(tǒng)整治行動(dòng)。
。ㄒ唬﹦(dòng)員部署階段(2020年1月31日前)。市衛(wèi)生健康委制定專項(xiàng)行動(dòng)方案,召開全市醫(yī)療美容亂象專項(xiàng)整治行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)。各縣(市、區(qū))按照本方案內(nèi)容,針對本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療美容市場存在的突出問題,制定具體行動(dòng)方案,召開動(dòng)員部署會(huì),向社會(huì)公布投訴舉報(bào)方式,廣泛發(fā)動(dòng)群眾提供線索,加強(qiáng)宣傳力度,形成打擊非法醫(yī)療美容的高壓氛圍。
。ǘ┘姓坞A段(2020年1月31日-2020年11月30日)。 各縣(市、區(qū))要結(jié)合本地實(shí)際,制訂本地區(qū)實(shí)施方案,開展集中整治工作,整治范圍為轄區(qū)內(nèi)設(shè)置醫(yī)療美容科室的醫(yī)院、醫(yī)療美容?漆t(yī)院,以及其他類型的醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)和生活美容機(jī)構(gòu)。各縣(市、區(qū))集中整治情況于每月25日前分別報(bào)市衛(wèi)生計(jì)生健康委綜合監(jiān)督處和市衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督局。
。ㄈ┛偨Y(jié)評估階段(2020年11月30日—12月31日)。各縣(市、區(qū))對本區(qū)域內(nèi)專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行總結(jié)和評估,并將工作總結(jié)于2020年12月25日前報(bào)送市衛(wèi)生健康委和市衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督局。市衛(wèi)生健康委將組織相關(guān)部門對全市醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)專項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行檢查評估,對于工作落實(shí)不力的及時(shí)糾偏,督促整改。
五、工作要求
(一)高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、區(qū))要從建設(shè)健康中國、推進(jìn)依法行政、維護(hù)人民群眾健康權(quán)益的高度出發(fā),充分認(rèn)識整治醫(yī)療美容亂象專項(xiàng)行動(dòng)的重要性和緊迫性。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任任務(wù),分級實(shí)施、屬地負(fù)責(zé),確保專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處,取得實(shí)效。
。ǘ┟芮信浜,形成嚴(yán)打態(tài)勢。專項(xiàng)行動(dòng)三項(xiàng)工作任務(wù)環(huán)環(huán)相扣,各有側(cè)重,缺一不可,各有關(guān)部門要按照分工依法履職,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,相互協(xié)作,密切配合,形成工作合力。對于工作中發(fā)現(xiàn)涉及其他部門職責(zé)的案件線索,要及時(shí)通報(bào)相應(yīng)部門。對涉嫌犯罪的案件線索,各行政執(zhí)法部門要按要求及時(shí)依法移送公安機(jī)關(guān),依法嚴(yán)厲打擊。
。ㄈ⿵(qiáng)化宣傳,正面輿論引導(dǎo)。要加強(qiáng)宣傳,制作多種形式的宣傳材料,利用傳統(tǒng)媒體、新媒體等多渠道進(jìn)行宣傳,廣泛開展科普宣傳,曝光大案要案和典型案例,揭示違法違規(guī)行為可能的危害和后果,提升消費(fèi)者辨識能力,引導(dǎo)公眾理性認(rèn)知,倡導(dǎo)消費(fèi)者自覺選擇正規(guī)美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受醫(yī)療美容服務(wù)。市衛(wèi)生健康委在門戶網(wǎng)站和微信公眾號開設(shè)投訴舉報(bào)專欄,鼓勵(lì)公眾通過舉報(bào)專欄和“12320”公共衛(wèi)生公益電話、86181515監(jiān)督執(zhí)法投訴舉報(bào)電話,舉報(bào)醫(yī)療美容行業(yè)違法違規(guī)情況。各縣(市、區(qū))要設(shè)立舉報(bào)電話,暢通投訴舉報(bào)渠道。各部門對職責(zé)范圍內(nèi)的投訴舉報(bào)要及時(shí)核查,做到件件有回音、事事有著落,依法嚴(yán)肅處理,營造社會(huì)共治氛圍。
。ㄋ模┘訌(qiáng)督查,健全長效機(jī)制。各縣(市、區(qū))要按照方案要求,切實(shí)履職到位,確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。要積極探索長效機(jī)制建設(shè),進(jìn)一步完善管理制度,加強(qiáng)監(jiān)管。一是制定相關(guān)制度措施,完善醫(yī)療美容相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目目錄,價(jià)格明目等,促進(jìn)醫(yī)療美容產(chǎn)業(yè)規(guī)范健康發(fā)展;二是制定醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)自我管理規(guī)范;三是加強(qiáng)政務(wù)信息公開,加大轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)許可、處罰等信息公開力度,對嚴(yán)重違法犯罪的機(jī)構(gòu)和個(gè)人要建立“黑名單”,并納入社會(huì)信用體系,實(shí)施聯(lián)合懲戒;四是醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任,主動(dòng)公開本機(jī)構(gòu)醫(yī)療美容服務(wù)的醫(yī)師、項(xiàng)目、價(jià)格,定期開展依法執(zhí)業(yè)自查整改;五是充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,參與政策制定,加強(qiáng)行業(yè)自律,宣傳相關(guān)知識,維護(hù)行業(yè)信譽(yù),規(guī)范醫(yī)療美容服務(wù)行為。