中新河南網(wǎng)5月25日電：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政是國家財政體系的“神經(jīng)末梢”，是連接國家與農(nóng)民、城市與鄉(xiāng)村的重要橋梁。蘭考縣孟寨鄉(xiāng)地處豫魯兩省三縣交界，220國道和日南高速穿境而過，素有蘭考“東北門戶”之稱。

  

  全鄉(xiāng)總面積約40平方公里，轄19個行政村，人口3.2萬余人。近年來，孟寨鄉(xiāng)財政所以創(chuàng)建“省級規(guī)范化財政所”為目標，堅持黨建引領、制度先行、監(jiān)管從嚴、服務暖心，在規(guī)范管理、資金監(jiān)管、服務民生等方面持續(xù)發(fā)力，為守好蘭考門戶、服務鄉(xiāng)村振興提供了堅實的財政保障。

 

 

  財政管理規(guī)范化是提升基層治理效能的基礎。孟寨鄉(xiāng)財政所現(xiàn)有工作人員5人，平均年齡29歲，是一支年輕化、高學歷的隊伍（本科學歷2人，大專學歷3人）。面對人員少、任務重的現(xiàn)實，財政所以制度建設為抓手，著力構建規(guī)范高效的運行機制。

 

  崗位責任制實現(xiàn)權責明晰。 財政所實行會計出納分離、一人多崗與相互制約相結合的崗位設置機制，總預算會計、經(jīng)費會計、惠民資金管理員、國有資產(chǎn)管理員等崗位職責清晰、分工明確，既解決了人手不足問題，又有效防范了廉政風險。

 

  內(nèi)控制度體系日益完善。 結合工作實際，財政所制定推出了“首問負責制”“文明負責制”“實事公示制”“責任追究制”“定期走訪制”等制度，使各項工作有章可循、規(guī)范運行。除周五學習日進行政治理論和業(yè)務知識學習外，還利用休息時間開展“廉潔自律、廉潔從政”專題討論，形成了在工作中學習、學習中工作的良好氛圍。

 

  村級財務管理規(guī)范有序。 成立“村賬鄉(xiāng)代管”辦公室，安排專門人員負責村賬鄉(xiāng)代管工作，幫助村級組織建立村民理財小組，制定年度財務收支計劃，審核村級財務收支執(zhí)行情況，促進了村級財務的規(guī)范化、制度化管理。

 

 

  農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源是群眾最關切的共同財富。孟寨鄉(xiāng)財政所將“三資”監(jiān)管作為重中之重，創(chuàng)新監(jiān)管機制，嚴把各個關口。

 

  “五個關口”筑牢涉農(nóng)資金防線。 財政所總結形成涉農(nóng)資金監(jiān)管的“五關”工作法：嚴把“公開關”，涉農(nóng)資金安排后15日內(nèi)公開項目信息；嚴把“備案關”，涉農(nóng)資金及時報同級紀檢監(jiān)察機關備案；嚴把“撥付關”，按時足額撥付財政涉農(nóng)專項資金；嚴把“管理關”，資金支付到哪個環(huán)節(jié)，監(jiān)督就跟到哪個環(huán)節(jié)；嚴把“檢查關”，每年自行組織涉農(nóng)資金落實情況自查。這“五關”環(huán)環(huán)相扣，構建起覆蓋資金運行全過程的監(jiān)管鏈條。

 

  “財政+紀委”聯(lián)動監(jiān)督顯成效。 建立財政所與鄉(xiāng)紀委常態(tài)化聯(lián)合督查機制，2025年以來對全鄉(xiāng)19個村“三資”管理進行專項監(jiān)督檢查。督查組通過現(xiàn)場走訪、查閱賬簿、查看財務公開等方式，深入查找村級財務管理漏洞和廉政風險點。截至目前，已完成16個村賬務監(jiān)督檢查，推動問題整改5條，發(fā)現(xiàn)問題線索3條，談話提醒2人，批評教育3人，有效防范了“小微權力”腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

 

  “三資”清理盤活沉睡資產(chǎn)。 在“三資”清理核查中，何二莊村100余畝集體坑塘這一歷史遺留問題得到妥善解決。該坑塘是上世紀70年代末窯廠留下的廢棄地，長期處于閑置狀態(tài)。在鄉(xiāng)紀委和財政所督導下，通過深入走訪、召開黨員大會和群眾代表會，最終將144畝坑塘收回集體。隨后通過招商引資，將坑塘填埋后以每畝每年1300斤小麥的價格租給蘭考縣海通木業(yè)有限公司，為村集體增加收益26萬余元。這一案例成為蘭考縣“三資”清理的典型，展示了規(guī)范監(jiān)管帶來的實際效益。

 

 

  財政工作的落腳點是服務群眾、惠及民生。孟寨鄉(xiāng)財政所不斷創(chuàng)新服務方式，提升服務效能，讓財政政策真正惠及千家萬戶。

 

  惠農(nóng)政策宣傳到戶。 財政所充分利用村干部會議、農(nóng)村集貿(mào)市場、村便民服務代辦點等載體，以集中宣講、發(fā)放宣傳單、設置咨詢臺的形式，向群眾講解種糧直補、新農(nóng)合、“一事一議”等惠農(nóng)政策。截至目前，已向群眾集中講解惠農(nóng)政策16場次，接受群眾咨詢847人次，發(fā)放宣傳單7600余份，有效擴大了群眾對惠農(nóng)政策的知曉率。

 

  惠農(nóng)補貼精準發(fā)放。 在糧食補貼工作中，財政所采取“五個到位”有效措施：摸底調(diào)查到位、宣傳發(fā)動到位、政策把握到位、管理服務到位、補貼資金發(fā)放到位。對于發(fā)放失敗的農(nóng)戶及時調(diào)查更正，確保每一分錢都及時、準確發(fā)到農(nóng)戶手中。

 

  “一事一議”項目惠民生。 財政所積極爭取“一事一議”財政獎補資金，認真做好籌資籌勞申報事宜，爭取“一事一議”資金247萬元。這些資金用于村級道路建設、農(nóng)田水利等公益事業(yè)，有效改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

 

  服務方式創(chuàng)新便民。 財政所堅持“抓服務、促發(fā)展”，切實做到“兩個轉(zhuǎn)變”：變坐等辦公為主動上門辦理，為農(nóng)戶及時領取種糧補貼款提供便利；變單一辦公為多元服務。在服務態(tài)度上，做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲，杜絕了“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象的發(fā)生。

 

 

  規(guī)范管理提效能，守好門戶促發(fā)展。孟寨鄉(xiāng)財政所的實踐表明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作不能局限于傳統(tǒng)的“賬房先生”角色，而要主動轉(zhuǎn)型為鄉(xiāng)村振興的“服務員”“監(jiān)督員”“參謀員”。通過黨建引領筑牢思想根基，制度建設構建規(guī)范體系，資金監(jiān)管守牢集體家底，服務民生贏得群眾認可，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所完全可以在規(guī)范管理和服務發(fā)展中大有作為。

 

  當然，面對財源基礎薄弱、監(jiān)管力量不足、村級財務管理基礎薄弱等現(xiàn)實挑戰(zhàn)，還需要上下聯(lián)動、多方協(xié)同。下一步，孟寨鄉(xiāng)財政所將繼續(xù)深化規(guī)范化建設，強化資金監(jiān)管，優(yōu)化便民服務，以更加規(guī)范的管理提升工作效能，以更加有力的監(jiān)管守好集體家底，以更加優(yōu)質(zhì)的服務促進鄉(xiāng)村發(fā)展，為蘭考鄉(xiāng)村振興貢獻財政力量。（張克文）