為進(jìn)一步提升司法公信力，積極回應(yīng)人民群眾在民主、法治、公平、正義等方面的更高新需求，努力實現(xiàn)習(xí)“讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo)，南樂縣檢察院全力推進(jìn)檢察公開聽證工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，以公開聽證提水平、促公正、贏公信，保證公平正義以百姓“看得見、聽得懂、能接受、感受好”的方式實現(xiàn)。2020年來，南樂縣檢察院共開展公開聽證29件36人，邀請人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、律師等參加公開聽證145人次，做到能聽盡聽、應(yīng)聽盡聽，聽證涵蓋擬不起訴、羈押必要性審查、監(jiān)督撤案、未成年人保護(hù)、司法救助、公益訴訟等案件，有效助推我院辦案高質(zhì)量發(fā)展。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，加大投入，率先建成高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化檢察聽證室。
為貫徹落實最高檢、省市院關(guān)于檢察聽證工作的有關(guān)要求，拓展公開聽證的廣度與深度，南樂縣院嚴(yán)格按照最高檢《人民檢察院檢察聽證室設(shè)置規(guī)范》和《檢察機(jī)關(guān)聽證室建設(shè)技術(shù)指引》要求，不等不靠，主動作為，第一時間啟動檢察聽證室建設(shè)。一是高站位推進(jìn)。成立以檢察長為組長的檢察聽證室建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，本著規(guī)范、超前、實用、節(jié)約的原則，研究制定了《南樂縣檢察院檢察聽證室建設(shè)方案》，檢察長帶頭靠前指揮，多次召開建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)會，破解建設(shè)過程中遇到的難題。二是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。檢察長親自協(xié)調(diào)檢察聽證室建設(shè)資金50多萬元，確保檢察聽證室建設(shè)順利開工，僅用2周時間建成了占地約70平方米，同時具備遠(yuǎn)程聽證、聽證直播、證據(jù)展示、聽證數(shù)據(jù)匯集、同步錄音錄像等多項功能，更主要的是為嵌入中國檢察聽證網(wǎng)直播預(yù)留端口，充分體現(xiàn)“智能”“便捷”等元素。
二、建立制度，頭雁帶動，強(qiáng)化培訓(xùn)，實現(xiàn)檢察聽證工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
公開聽證開啟了檢察官與當(dāng)事人面對面開放式辦案新模式，對檢察官的能力素質(zhì)提出了更高要求，南樂縣檢察院嚴(yán)格按照上級院的要求推進(jìn)落實公開聽證工作。一是制定《南樂縣檢察院公開聽證工作辦法》。在最高檢2020年10月20日出臺《人民檢察院審查案件聽證工作規(guī)定》之前，我院認(rèn)真研究相關(guān)規(guī)范性文件，制定了《南樂縣檢察院公開聽證工作辦法》，對聽證案件范圍、聽證會參加人、聽證會程序作出規(guī)定，為案件公開聽證順利進(jìn)行提供制度保障。二是發(fā)揮“頭雁”“良雁”引領(lǐng)示范帶動作用。2020年來，南樂縣檢察院公開聽證中，檢察長主持召開2件2人，副檢察長主持召開4件5人，專委主持召開23件29人，通過檢察長帶頭主持公開聽證會，彰顯南樂縣院做好做實做優(yōu)檢察聽證的信心和決心，也有效帶動其他入額院領(lǐng)導(dǎo)一線聽證，他們以履職盡責(zé)的示范效應(yīng)帶動影響全院干警，從而提升全院檢察聽證的質(zhì)量和水平。三是強(qiáng)化檢察官苦練公開聽證內(nèi)功。通過觀看聽證講座、發(fā)放聽證手冊、組織聽證培訓(xùn)、觀摩學(xué)習(xí)示范聽證等方式方法，迅速幫助檢察官提高公開聽證的辦案能力合水平。我們還將聽證數(shù)量和質(zhì)量納入績效考核、干部提拔等措施，倒逼檢察官更新辦案理念，不斷提升專業(yè)化素養(yǎng)，通過一次次公開聽證，我院檢察官對公開聽證從陌生到熟悉，從抵觸到積極適用，從最初“不敢聽、不會聽，不愿聽”到現(xiàn)在“我能聽、我會聽、我要聽”轉(zhuǎn)變。
三、以聽證促公正、贏公信，確保司法公正以百姓“看得見、聽得懂、感受好”的方式實現(xiàn)。
南樂縣院積極發(fā)揮檢察聽證在促進(jìn)司法公開、保障司法公平、提升司法公信、促進(jìn)矛盾化解、落實法治宣傳等方面的作用，讓人民群眾更加真切地感受到檢察機(jī)關(guān)辦案的公正和溫度。一是公開聽證促司法公平公正。我們舉行每次檢察聽證都充分保障了當(dāng)事人的參與權(quán)、知情權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，認(rèn)真聽取并耐心答復(fù)各方的意見，消除當(dāng)事人、利害關(guān)系人和聽證員對案件的疑惑，依法用心用情解開當(dāng)事人心結(jié)，推動矛盾糾紛實質(zhì)性化解，真正實現(xiàn)案結(jié)事了、人和、政通。2020年7月，我院對在校大學(xué)生楊某某在撿拾他人的手機(jī)后盜刷支付寶4000多元一案召開了公開聽證會，聽證會上經(jīng)過辦案人員和聽證員釋法說理，楊某某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，對自己的行為懊悔不已，積極主動退賠被害人損失并取得諒解，根據(jù)聽證員的評議意見，我院最終對楊某某作出存疑不起訴決定，參加評議的代表認(rèn)為縣檢察院通過公開聽證，將天理、國法、人情融為一體，即講法律的嚴(yán)肅性又有人情關(guān)愛，挽救了孩子的一生，達(dá)到案結(jié)事了人和。二是公開聽證暖人心、聚人心、贏公信。我院主動邀請人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、律師等社會各界人士參加檢察聽證，讓他們參與案件審查、評議，虛心聽取聽證員的意見建議并全方位監(jiān)督我們的工作，不僅增強(qiáng)了我院辦案的透明度和執(zhí)法公信力，還贏得人民群眾對我們工作的理解和支持，實現(xiàn)聚人心、贏公信最大效果。2020年5月，在新冠肺炎疫情常態(tài)化防控期間，我院對1家民營企業(yè)負(fù)責(zé)人宋某某、王某某一案的羈押必要性審查，通過引入公開聽證程序，邀請人大代表、政協(xié)委員、律師和企業(yè)職工代表等多方參與，聽證會上充分給予當(dāng)事人一方發(fā)表言論的機(jī)會，根據(jù)聽證的事實、證據(jù)，發(fā)表對案件的處理意見并進(jìn)行表決，我院根據(jù)聽證評議意見，對二人做出了變更為取保候?qū)弿?qiáng)制措施的決定，此案通過公開聽證一方面體現(xiàn)我院司法辦案的透明度，另一方面對二人達(dá)到了懲治與教育并重的目的，即樹立了檢察機(jī)關(guān)的司法公信力，又保障了企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，實現(xiàn)法律效果和社會效果有機(jī)統(tǒng)一。我院還對一位涉嫌交通肇事犯罪的教師通過檢察聽證后做出相對不起訴決定，參加該案聽證的教育界縣人大代表、政協(xié)委員認(rèn)為檢察聽證體現(xiàn)了縣檢察院工作充滿人性化，有法度更有溫度。
(作者系南樂縣人民檢察院黨組書記、檢察長 江艷偉)
