一、以科學(xué)規(guī)范運營為切入點，彰顯社工站建設(shè)的動力

 

　　我們完全按照“項目化購買、專業(yè)化服務(wù)、社會化運作”的基本要求，在2023年初就全面推進朝陽縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、街）28個社工站建設(shè)，配置75名社工，每個站點2至3名社工，目前已經(jīng)實現(xiàn)全覆蓋精準幫扶的兜底民生服務(wù)，同時，規(guī)范化管理社工人員信息，對社工人員的基本信息、政治面貌、文化程度、工作特長等信息進行統(tǒng)一管理�？茖W(xué)規(guī)范運營是社工站建設(shè)基礎(chǔ)性工作，我們把規(guī)范運營當(dāng)做頭等大事來抓，按照有固定的辦公服務(wù)場所、有常駐社工站社工、有確定服務(wù)項目、有明確制度規(guī)范、有基本社工服務(wù)標(biāo)準的“五有”標(biāo)準全面完成各社工站的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以此為切入點，為社會站良性運營，為百姓提供合格服務(wù)打下堅實根基。首先實施社工站賦能項目，開展專職社工實務(wù)培訓(xùn)和督導(dǎo)服務(wù)。堅持邊干邊學(xué)，培訓(xùn)與實踐有機結(jié)合，聘請北京、沈陽等地的高�；蛏绻そ�(jīng)驗豐富的專家、學(xué)者到朝陽授課，講解、傳授社工理論、實務(wù)知識和實踐技能，“面對面”、“一對一”的教學(xué)，讓每一名社工都能熟練掌握社工的基本知識和技能，扎實提升社工的基本素質(zhì)，達到了“賦能”目的。同時，對建設(shè)運營、服務(wù)開展、管理制度、運行評估等方面進行逐一細化，結(jié)合朝陽縣實際編印《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、街）社會工作站實務(wù)手冊》，統(tǒng)一了工作制度，規(guī)范了服務(wù)流程，《實務(wù)手冊》下發(fā)給社工，指導(dǎo)社工站開展專業(yè)社會工作實務(wù)操作和具體服務(wù)。這些舉措提升了社工們的工作底氣和工作干勁，有效地激發(fā)、調(diào)動社工們工作的積極性、主動性和開拓性。社工們發(fā)自內(nèi)心地表示：在這樣社工站工作環(huán)境下，我們感到有使不完的勁，覺得就像一部機器重新?lián)Q上機油，充滿著運轉(zhuǎn)的韌性和動力。

 

　　二、以完善運行機制為突破點，彰顯社工站建設(shè)的活力

 

　　為了使社工站工作效能最大化，我們注重以“五社聯(lián)動”為突破點，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、街）社工站有效解決基層服務(wù)能力不足的問題，打通為民服務(wù)和基層治理“最后一米”，創(chuàng)新性地完善“五社聯(lián)動”運行機制。把社工站建設(shè)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、街）服務(wù)基本民生保障、參與基層社會治理的重要平臺，積極鼓勵、引導(dǎo)社工站聯(lián)動社區(qū)、社會組織、社區(qū)志愿者、社會慈善資源開展優(yōu)勢互補，交叉借力，共同做好社會工作。聚和中心自己就有3個志愿服務(wù)隊，助力全縣每個社工站都組建了自己的志愿者隊伍，建立村（社）社會工作聯(lián)絡(luò)員制度。鼓勵、引領(lǐng)全市社會組織服務(wù)基層、服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)困弱群體，在公益創(chuàng)投申報中鼓勵社會組織與社工站一起開展項目。發(fā)揮聚和中心多種專業(yè)人才聚集的資源優(yōu)勢，助力各個社工站扎實開展服務(wù)群眾活動，社工站運營堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，結(jié)合具體工作實際，打造社工站服務(wù)品牌，基本實現(xiàn)“一站一品”，有的開展留守兒童關(guān)愛服務(wù)；有的開展涉罪青少年幫扶服務(wù)；有的打造老年和社會救助服務(wù)品牌；有的聚焦家庭教育，積極探索家庭社會工作服務(wù)；有的社工站聯(lián)合心理咨詢師，開展關(guān)系調(diào)適和心理疏導(dǎo)服務(wù)；有的舉辦青少年夏令營；可以說朝陽縣社工站在推進社會救助、未成年人保護、社會組織培育孵化的過程中，已經(jīng)打造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、街）民政服務(wù)樞紐型平臺。目前，所有社工站已承接社會組織服務(wù)中心的實體化運行服務(wù)，承擔(dān)社會組織孵化職責(zé)；個別社工站還入駐運營未成年人保護工作站，開展未成年人保護和關(guān)愛服務(wù)。此外，為創(chuàng)新和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，聚和中心憑借專業(yè)人士來源廣泛的特長，幫助各社工站加強與教育、公安、司法、人社、退役軍人事務(wù)、團委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門的聯(lián)系、聯(lián)合和聯(lián)動，為有需要的服務(wù)對象提供生活保障、生計發(fā)展、關(guān)系調(diào)適、能力提升、心理疏導(dǎo)、人文關(guān)懷、社會融入等專業(yè)服務(wù)。社工站工作人員主動想事、干事，干成事、做好事蔚然成風(fēng)，我們又實施比學(xué)趕超機制，建立社工站運營評估制度，制定《朝陽縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、街）社會工作站運行評估指標(biāo)體系》，幾乎所有工作都進行量化考核，以評促改，以評促學(xué)，以評促進，比服務(wù)、比亮點、比成效，并每月發(fā)布推送工作簡報，讓各個社工站開展的專業(yè)服務(wù)一目了然。評選表彰社工站優(yōu)秀社工，評選社工站優(yōu)秀案例，不斷提升社工的專業(yè)服務(wù)能力。我們還探索推進村（社）社工室建設(shè)，搭建城鄉(xiāng)持證社工參與專業(yè)服務(wù)的實踐平臺，并通過采取公益創(chuàng)投、微創(chuàng)投等方式，吸引并支持持證社工聯(lián)系社工站自主開展服務(wù)項目，實現(xiàn)了社工站既“有專業(yè)資質(zhì)”又“有服務(wù)能力”，強化了社工站的成長根基�，F(xiàn)在，各個社工站都充滿生機和活力，形象地說社工站不是�？奎c、休息點，而是加油站、轉(zhuǎn)運站，名副其實的工作站。

 

　　三、以精致細化服務(wù)為落腳點，彰顯社工站建設(shè)的魅力

 

　　在本質(zhì)上社工站應(yīng)當(dāng)是以服務(wù)性、精準性、個性化為基本屬性并可以滿足服務(wù)對象的多方面切實需求而建立的屬于黨和政府聯(lián)系服務(wù)對象的“橋梁”和“紐帶”。這個“橋梁”和“紐帶”必須避免社會服務(wù)活動產(chǎn)生隨意性和碎片化，在加強提升社會服務(wù)的針對性、精準性、細致性上，社工站必須起到至關(guān)重要的功能和作用。因此，社工站建設(shè)一定要堅持以人民為中心，以社會需求為導(dǎo)向，聚焦“急難愁盼”，在開展服務(wù)的同時及時推送相關(guān)信息，加大社工站專業(yè)服務(wù)宣傳，讓更多的群眾知道“有困難找社工”。作為民政基層重要服務(wù)力量，社工站在社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、婚姻登記等民政事務(wù)中發(fā)揮著重要作用。在社會救助、未成年人保護、慈善組織和社會組織培育孵化等服務(wù)，尤其是在“一老一小”“一殘一困”、關(guān)愛幫扶、低保低邊動態(tài)復(fù)核、60周歲老年人自理能力篩查等民政事務(wù)中，社工站已經(jīng)成為了骨干力量。目前，各社工站為城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、困境兒童、空巢獨居、留守老人等提供實時、有效、高質(zhì)量的幫助，已經(jīng)將走訪對象匹配到網(wǎng)格中，運用網(wǎng)格力量，進行數(shù)據(jù)清洗、比對、整合建設(shè)成集特困供養(yǎng)、空巢獨居、留守老人、困境兒童、城鄉(xiāng)低保群眾數(shù)據(jù)庫。我們還圍繞低保特困群體、困境留守兒童、特困老年人等民政特殊服務(wù)對象，立足“全周期管理”理念，采取項目化運作方式，駐村入戶開展需求調(diào)研，精準摸排服務(wù)對象需求，按照“助人自助”和“人在情境中”的社工理念，實施專業(yè)化、特色化的社工服務(wù)，提升了特殊困難群體生活質(zhì)量和個人滿意度，真實展現(xiàn)了朝陽縣社工的精準服務(wù)、信息核實、走訪上報，訴求及時反饋等功能，切實提升了服務(wù)對象的獲得感與幸福感。據(jù)統(tǒng)計，今年1-8月份，28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、街）社工站共探訪關(guān)愛社會救助對象910人次，服務(wù)老年人1380人次，服務(wù)殘障人士561人次，關(guān)愛陪伴困境兒童44人次，培訓(xùn)志愿者813人次，開展個案服務(wù)80個，進駐村社活動76場。卓有成效的社工站工作，基層群眾滿意，黨政有關(guān)部門充分肯定，現(xiàn)在朝陽縣社工站已經(jīng)成了“香餑餑”，吸引人、感召人，群眾有事找社工站辦理，上級有任務(wù)委托社工站去完成，平凡的社工站卻展現(xiàn)出無窮的魅力。

 

　　鐵肩擔(dān)道義，勤奮譜華章。下一步我們的工作重心是把提質(zhì)增效貫徹社工站建設(shè)始終，抓住資金保障，爭取形成多元投入，提高駐站社工的待遇保障，加大對駐站社工民政業(yè)務(wù)、社工專業(yè)的培訓(xùn)，提高持證社工比例，以精準服務(wù)為主線，主動、積極作為，發(fā)揮好“橋梁”和“紐帶”作用。我相信，天道酬勤，只要我們繼續(xù)秉承“因愛而聚因義而和”的理念，堅守“奉獻、友愛、互助、進步”品格，踔厲前行，奮發(fā)有為，就一定開創(chuàng)朝陽縣社工站建設(shè)新局面，有效助力朝陽經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，為譜寫中國式現(xiàn)代化朝陽發(fā)展新篇章綻放出異彩。

 

　　作者：朝陽市聚和社會工作志愿服務(wù)中心理事長朝陽縣社工總站副站長