強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實(shí)責(zé)任。該縣自被確定試點(diǎn)之后，成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)任務(wù)，壓緊壓實(shí)試點(diǎn)工作責(zé)任，制定了《獲嘉縣開(kāi)展行政指導(dǎo)融入行政處罰工作實(shí)施方案》，并及時(shí)召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào)和部署。要求全縣各級(jí)各部門(mén)將試點(diǎn)工作納入重要議事日程，建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，將行政指導(dǎo)融入行政處罰制度作為加強(qiáng)執(zhí)法管理的重要抓手。同時(shí)將試點(diǎn)工作落實(shí)情況列入全年法治建設(shè)考核內(nèi)容之一，以考核促落實(shí)。

 

　　聚焦中心大局，實(shí)施重點(diǎn)事項(xiàng)。該縣結(jié)合各執(zhí)法單位工作實(shí)際，要求每個(gè)行政執(zhí)法部門(mén)至少確定1項(xiàng)年度行政指導(dǎo)重點(diǎn)事項(xiàng)，采用信息發(fā)布、提醒、引導(dǎo)、建議等行政指導(dǎo)方式，給予企業(yè)幫扶，努力做到監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與維權(quán)、監(jiān)管與執(zhí)法的有機(jī)統(tǒng)一，從管制型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。

 

　　主動(dòng)對(duì)接企業(yè)，開(kāi)展菜單式服務(wù)。該縣各行政執(zhí)法部門(mén)特別是城市管理、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、文化市場(chǎng)、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理等部門(mén)認(rèn)真開(kāi)展調(diào)研，圍繞企業(yè)急難愁盼民生訴求，聚焦高頻行政違法行為，按照成熟一批、推出一批的原則，梳理出行政指導(dǎo)事項(xiàng)服務(wù)清單，詳細(xì)闡述常見(jiàn)違法行為表現(xiàn)、法律依據(jù)、違法責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、合規(guī)建議、指導(dǎo)部門(mén)等內(nèi)容，實(shí)行“點(diǎn)菜式”行政指導(dǎo)服務(wù)，確保企業(yè)有所“呼”，行政執(zhí)法部門(mén)有所“應(yīng)”，提高行政指導(dǎo)的針對(duì)性實(shí)效性。

 

　　注重標(biāo)本兼治，建立健全制度機(jī)制。該縣統(tǒng)一印發(fā)《行政指導(dǎo)文書(shū)參考樣本》，規(guī)范流程，扎實(shí)做好人員培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流、案例解析、宣傳引導(dǎo)等工作，組織召開(kāi)行政指導(dǎo)培訓(xùn)交流觀摩會(huì)，對(duì)行政指導(dǎo)示范事項(xiàng)進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)，以典型經(jīng)驗(yàn)帶動(dòng)面上提升。通過(guò)專(zhuān)題會(huì)議、大比武等形式對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保執(zhí)法人員準(zhǔn)確把握行政指導(dǎo)的原則和方式方法，切實(shí)提升行政指導(dǎo)工作質(zhì)效。

 

　　創(chuàng)新宣傳方式，增強(qiáng)宣傳實(shí)效。該縣強(qiáng)化社會(huì)面宣傳，充分利用門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等宣傳媒體，積極宣傳引導(dǎo)行政相對(duì)人了解行政指導(dǎo)融入行政處罰制度，教育引導(dǎo)其自覺(jué)守法，避免再次發(fā)生違法行為。全縣各執(zhí)法部門(mén)共計(jì)推送宣傳信息近10余篇，讓行政相對(duì)人在潛移默化中接受法治教育，不斷提高社會(huì)各界對(duì)行政指導(dǎo)融入行政處罰制度的關(guān)注度。同時(shí)，發(fā)布一系列行政指導(dǎo)融入行政處罰案例，發(fā)揮示范、引領(lǐng)和指導(dǎo)作用，幫助行政執(zhí)法人員深入理解行政指導(dǎo)融入行政處罰制度，提升精準(zhǔn)指導(dǎo)的能力。

 

　　下一步，獲嘉縣將繼續(xù)推行約談、建議、提醒、勸告等行政指導(dǎo)方式，努力通過(guò)"以案釋法"、現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)法等教育引導(dǎo)方式，為行政相對(duì)人提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，讓執(zhí)法有力度更有溫度，實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。