做實(shí)“警網(wǎng)融合”，激發(fā)警務(wù)服務(wù)動(dòng)能

　　馬莊橋派出所轄區(qū)12平方公里，有13個(gè)行政村、2.2萬余人。“馬莊橋鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)達(dá)，人口較多，警力緊張。為做好轄區(qū)治安管理工作，我們所推動(dòng)政務(wù)、警務(wù)深度融合，讓‘社區(qū)有人、村（格）有腿’，努力做到矛盾糾紛和警情早發(fā)現(xiàn)、早處置。”該所所長(zhǎng)張鋆說。

 

　　該所立足主防理念，建立“警網(wǎng)融合”機(jī)制，推行預(yù)防警務(wù)，構(gòu)建“社區(qū)民警+輔警+警務(wù)助理”的組織配備模式，完善社區(qū)警務(wù)團(tuán)隊(duì)，將工作重心轉(zhuǎn)移到“一管三防”上去。該所通過打造“1+5+N”的多元協(xié)作警務(wù)團(tuán)隊(duì)，將警力下沉延伸到村組一線，確立了以派出所所長(zhǎng)為支點(diǎn)，以內(nèi)外團(tuán)隊(duì)為支撐，以社區(qū)民警為牽動(dòng)，以社區(qū)輔警、警務(wù)助理為主力，以義警隊(duì)伍等社會(huì)力量為民力的社區(qū)治安共治體系；同步制定《社區(qū)警務(wù)工作考核辦法》《社區(qū)警務(wù)工作清單》《警務(wù)助理管理獎(jiǎng)懲制度》和《村（社區(qū)）分類管理制度》等，用制度約束警務(wù)團(tuán)隊(duì)，用規(guī)范管理警務(wù)團(tuán)隊(duì)。今年以來，該所警務(wù)團(tuán)隊(duì)走訪居民5600余戶，接受群眾求助260余起，整治各類隱患136起，調(diào)處矛盾糾紛105起，及時(shí)勸阻92名群眾免受電信詐騙，為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失63萬余元。

 

　　特別是在“豫筑平安”行動(dòng)中，該所創(chuàng)新開展“亮燈守護(hù)”巡防活動(dòng)。每天晚上，該所值班民警駕警車、亮警燈，開展巡邏守護(hù)。“他們每天堅(jiān)持如此，讓我們時(shí)刻感受到警察在身邊守護(hù)。”位于清豐大道的一家加油站的員工說。

 

　　“區(qū)域融合”共治，打造聯(lián)防聯(lián)控格局

　　“我馬上60歲了，在外邊打工這么多年，沒有戶口辦不了退休啊。”馬莊橋鎮(zhèn)的吳某多年來在該鎮(zhèn)附近打工，但戶口一直沒有著落，他到打工地的派出所戶籍室尋求幫助，值班民警把情況反映到了馬莊橋派出所綜合指揮室。了解吳某情況后，馬莊橋派出所民警趙艷銘和謝彥偉先后到吳某現(xiàn)在打工的地方和原先居住的地方，收集相關(guān)人員的證人證詞，經(jīng)過一個(gè)多月的奔波，民警終于成功幫吳某恢復(fù)了戶口。

 

　　為推動(dòng)派出所回歸“防”的主責(zé)主業(yè)，馬莊橋派出所與轄區(qū)相鄰的固城派出所、柳格派出所和韓村派出所探索建立“融合協(xié)作”警務(wù)運(yùn)行機(jī)制。各所在保持機(jī)構(gòu)、編制、職數(shù)不變的基礎(chǔ)上，融合聯(lián)勤，實(shí)行“一室支撐四所兩隊(duì)”管理模式。馬莊橋派出所設(shè)立高標(biāo)準(zhǔn)綜合指揮室，其他3個(gè)派出所人員入駐；綜合指揮室實(shí)行指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，指揮長(zhǎng)由各區(qū)域聯(lián)合派出所所長(zhǎng)輪值擔(dān)任；各派出所社區(qū)警務(wù)隊(duì)80%時(shí)間駐扎社區(qū)，落實(shí)社區(qū)民警專職化，變“下社區(qū)”為“在社區(qū)”，先期處置求助類、糾紛類警情。同時(shí)，各所選配辦案能力較強(qiáng)的15名民警、輔警，組成案件辦理隊(duì)，推動(dòng)侵財(cái)、傷害、尋釁滋事等涉民生案件多辦快結(jié)。

 

　　該機(jī)制運(yùn)行以來，4個(gè)派出所轄區(qū)刑事案件同比下降31%，治安案件同比下降8%，效果明顯。

 

　　強(qiáng)化“力量融合”，匯聚基層治理合力

　　馬莊橋派出所廣泛培育和引導(dǎo)動(dòng)員村（社區(qū)）、小區(qū)物業(yè)、商企、學(xué)校等社會(huì)力量，積極整合村（社區(qū)）干部、平安志愿者、物業(yè)保安、網(wǎng)格員、快遞員等群防群治力量，建立完善“5+3”融合聯(lián)防隊(duì)伍（治保會(huì)、調(diào)解隊(duì)、平安志愿者、治安巡防、應(yīng)急處置五支村級(jí)義警隊(duì)伍和商企聯(lián)防、物業(yè)聯(lián)巡、學(xué)校聯(lián)勤三支行業(yè)巡控隊(duì)伍）；打造社區(qū)警校，建立健全群防群治隊(duì)伍日常管理和常態(tài)化培訓(xùn)制度，帶動(dòng)群防群治隊(duì)伍綜合素質(zhì)更快提升，確保警務(wù)工作延伸至基層。

 

　　目前，馬莊橋鎮(zhèn)各類群防群治隊(duì)伍共有890人，他們?cè)谏鐓^(qū)民警的帶動(dòng)組織下，廣泛開展矛盾排查調(diào)處、重點(diǎn)區(qū)域巡防、企業(yè)環(huán)境整治、護(hù)校安園、未成年人保護(hù)、夏季防溺水工作，合力維護(hù)當(dāng)?shù)睾椭C穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

 

　　在矛盾糾紛排查化解工作中，馬莊橋派出所采取“社區(qū)民警+調(diào)解隊(duì)伍+專長(zhǎng)調(diào)解員”的調(diào)解工作模式，提煉出“四心”工作法（“耐心”深入走訪摸排、“恒心”加強(qiáng)排查化解、“暖心”回應(yīng)關(guān)切群眾、“安心”上門回訪群眾）。該所在各村組建調(diào)解隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，根據(jù)各調(diào)解人員所擅長(zhǎng)調(diào)解的矛盾糾紛領(lǐng)域，分類建立調(diào)解團(tuán)隊(duì)和專長(zhǎng)調(diào)解員信息庫(kù)，分別調(diào)解家庭情感糾紛、鄰里糾紛、宅基糾紛等類型的矛盾糾紛。“確保在每一起矛盾糾紛的調(diào)解中，能夠快速找準(zhǔn)調(diào)解團(tuán)隊(duì)和專長(zhǎng)調(diào)解員，有效精準(zhǔn)化解各類矛盾糾紛。”張鋆說。