洛陽市宜陽縣公安局張塢派出所始建于1982年，系“全國優(yōu)秀公安基層單位”，公安部一級派出所，河南省“楓橋式公安派出所”，洛陽市“楓橋式公安派出所”。該所位于宜陽最西端，南依熊耳山，北臨洛河水，是典型的偏遠農(nóng)村派出所。全所10名民警、35名輔警常年扎根深山，在115平方公里沃土上演繹了無數(shù)個動人的愛民故事。

 

　　建強“三個中心”，夯實平安支點

　　為進一步幫助群眾解決困難，形成“小事不出格、大事不出村、難事不出鎮(zhèn)”社會治理共治格局，張塢派出所建立了“共治、矛調(diào)、義警”三個中心，有效凝聚了平安共建、成果共享的強大合力。

 

　　打造一個共治中心。推動鎮(zhèn)黨委政府成立由綜治牽頭、公安主導的共治中心，派出所日常工作中發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患、防范短板、管理漏洞，統(tǒng)一由共治中心向市場監(jiān)管、司法、民政、土地、應(yīng)急、教育等下發(fā)“兩書一函”，督促限期整改、按時反饋，做到發(fā)收完備、有呼有應(yīng)，推動履行平安建設(shè)主體責任。今年以來，共下發(fā)“兩書一函”38份，督促整改各類問題52個。

 

　　建強一個矛調(diào)中心。成立鎮(zhèn)級矛盾調(diào)解中心，實行警民聯(lián)調(diào)、警律聯(lián)調(diào)、警法聯(lián)調(diào)“三調(diào)合一”，將三級矛盾糾紛聯(lián)機制坐實在基層、常抓在平時。警民聯(lián)調(diào)，協(xié)調(diào)8名威信高能力強、辦事公道、為人正派的駐所調(diào)解員，從情理角度對輕微糾紛就地化解，實現(xiàn)矛盾不出村。警律聯(lián)調(diào)，邀請律師從專業(yè)角度出發(fā)，將疑難糾紛導入司法程序，確保問題不擴大。警法聯(lián)調(diào)，與基層法庭協(xié)同聯(lián)動，做到問題不上交。今年以來，累計排查化解矛盾52起，調(diào)解52起，化解率100％。

 

　　構(gòu)建一個義警中心。以牡丹義警為基礎(chǔ)力量成立義警中心，以兩個警務(wù)室為依托，統(tǒng)籌鎮(zhèn)村兩級黨政干部、部門資源，吸納宜陽“神鷹義警、龍小川服務(wù)隊、鄉(xiāng)村志愿者”等社會力量，不斷延伸共治單元觸角，聚共治“小分子”為平安“大肌體”。自今年5月義警中心成立以來，累計幫扶救助群眾22人次，參與“護學崗執(zhí)勤1600余人次，開展聯(lián)動清查21次，化解矛盾22起。

 

　　堅持“雙擎引領(lǐng)，淬煉平安主力

　　“咱村監(jiān)控數(shù)量不多，前幾天我家狗丟了都不知道往哪兒找，應(yīng)該在村里多裝點監(jiān)控。”4月11日上午，李老太在警民懇談會上說道。

 

　　“李老太所說的這個問題我們也注意到了，現(xiàn)在我告訴大家一個好消息：派出所已經(jīng)給村里買了監(jiān)控設(shè)備，做到村里監(jiān)控全覆蓋。”所長郭強說。張塢派出所流動警務(wù)室開到了下村村委會院內(nèi)，一張桌子、一個大棚、幾個小馬扎……院子里的桌子旁坐得滿滿當當，大家你一言我一語，懇談會氣氛熱烈。

 

　　近年來，張塢派出所始終堅持黨建民意“雙擎引領(lǐng)”總體方向，持續(xù)抓牢政治教育、執(zhí)法規(guī)范、民意警務(wù)建設(shè)，凝聚警心抓黨建，激發(fā)活力促擔當，扎實做好為民服務(wù)“大文章”。

 

　　戶籍室、值班室365天×24小時“全天候”服務(wù)群眾，主動為老弱病殘?zhí)峁┘s辦、代辦、上門辦等服務(wù)，近三年累計為群眾辦實事2600余件次。

 

　　連續(xù)七年執(zhí)法無過錯、群眾無投訴、隊伍無違紀，群眾滿意度連續(xù)五年位居市縣前列。

 

　　優(yōu)化“三聯(lián)模式”，筑牢平安防線

　　“我被騙了……你們一定要把錢追回來啊。”3月9日上午10時許，32歲的王某（女）報警遭遇刷單詐騙，被騙1.5萬元。經(jīng)了解，王某家庭貧困，這點錢還是正在住院的父親的救命錢。

 

　　張塢派出所接報后，迅速拉網(wǎng)排查，查出收款方“一級卡”的卡主為翟某，山西洪洞人。在洪洞警方配合下，民警快速掌握了翟某的活動軌跡。

 

　　3月9日下午3點多，民警迅速出發(fā)直奔山西，當天夜里便將翟某抓獲歸案。經(jīng)民警批評教育后，“幫信人員”嫌疑人翟某同意拿出1.5萬元現(xiàn)金進行賠償，以減輕罪行。

 

　　3月10日，當辦案民警把1.5萬元退給王某時，王某激動得熱淚盈眶。

 

　　類似案件在張塢派出所發(fā)生的并不多，很大一部分歸功于張塢派出所的“治安在一線聯(lián)防、人員在一線聯(lián)控、防范在一線聯(lián)動”工作機制，實現(xiàn)了全域聯(lián)治、風險聯(lián)解、平安聯(lián)創(chuàng)警務(wù)新模式。

 

　　為完善“人防、物防、技防”防范機制，張塢派出所全方位打造“情指行”一體化智能感知網(wǎng)絡(luò)，組建25支覆蓋各行政村、企事業(yè)內(nèi)部單位的治安巡邏隊，實行“三五成群”模式，以三至五個鄰近村莊為一個“作戰(zhàn)單元”，挨村轉(zhuǎn)、整片巡，有效提高震懾效應(yīng)。25個行政村和57處重點部位實現(xiàn)高清技防覆蓋，建成立體化、智能化治安防控體系。

 

　　深耕基層的“在社區(qū)”模式也發(fā)揮了重要作用，社區(qū)民警除每周在所內(nèi)值班出警2天外，其余時間全部“蹲點”在社區(qū)。全所民輔警要每天到一個行政村，到田間地頭、村民家里走訪，詢問村民實際需要、征求村民意見、掌握村民間是否有矛盾糾紛。“發(fā)現(xiàn)問題立即解決，小問題不隔夜，大問題不出鎮(zhèn)，解決村民們切實關(guān)心的問題，讓＇守護平安全廈蓋，便民服務(wù)零距離＇成為現(xiàn)實。”所長郭強介紹說。

 

　　“群眾在哪里，警務(wù)室就在哪里”，張塢派出所社區(qū)民警常態(tài)化進村入戶、串門走訪，把警務(wù)室送到街頭巷尾、走進千家萬戶開展宣傳防范，對轄區(qū)公共安全隱患、重點難點問題等開展集中治理；全所民警累計進入鎮(zhèn)、村、組，學校、年級、班級，企業(yè)、商戶、單位等各類微信群180個、覆蓋群眾1.3萬余人，常態(tài)開展防溺水、防盜詐、防事故等宣傳教育，提供法律和戶籍網(wǎng)上咨詢服務(wù)，搭建起“警民連心橋”。

 

　　“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”，張塢派出所探索實施“雙擎引領(lǐng)、三點一線”警民同心工作法，警民攜手共同筑牢群眾生命財產(chǎn)安全防線，實現(xiàn)了發(fā)案少、秩序好、黨和群眾滿意的良好效果。