建不僅影響城市規(guī)劃，也影響市容市貌。還損害了公共利益，還有可能造成安全隱患。但是，很多建筑物未經(jīng)嚴(yán)格的認(rèn)定程序以及拆除程序就被強(qiáng)制拆除了，還造成了建筑物所有權(quán)人的巨大損失。此時(shí)，建筑物真的是違建嗎？行政機(jī)關(guān)真的有權(quán)直接強(qiáng)拆建筑物嗎？今天，小編就通過下面一個(gè)案例給您講講違建的那些事。

 

　　河南平頂山：植物園是違建，強(qiáng)拆！法院：無依據(jù)且超越職權(quán)，違法

 

　　案情簡(jiǎn)介

 

　　2011年，張某通過出讓方式取得河南省平頂山市XX縣XX村25000平方米國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)，該宗地用途為旅游用地，XX縣規(guī)劃局向原告頒發(fā)了規(guī)劃許可證，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局向原告辦理了建筑工程施工許可證。在房屋依法建成并驗(yàn)收后，縣房產(chǎn)管理局對(duì)原告所建設(shè)的房屋進(jìn)行了房屋產(chǎn)權(quán)登記。

 

　　2019年11月14日，縣人民政府以原告所建房屋違反水污染防治法為由向原告下發(fā)強(qiáng)拆決定后，立即組織人員對(duì)原告部分房屋進(jìn)行拆除。原告提出異議要求停止拆除，縣政府于2019年12月17日再次向原告下發(fā)強(qiáng)拆決定書，并繼續(xù)對(duì)原告房屋進(jìn)行拆除。原告立即委托律師介入，進(jìn)行維權(quán)。

 

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　　律師分析

 

　　經(jīng)過承辦律師充分了解案情后得知，張某對(duì)涉案土地享有合法的土地使用權(quán)，且辦理了合法的證件，房屋也已經(jīng)依法進(jìn)行了產(chǎn)權(quán)登記，不屬于違建。并且，即便張某的房屋屬于違建，縣政府也必須經(jīng)過合法的認(rèn)定程序，以及合法的執(zhí)行程序，縣政府并不具有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，也沒有經(jīng)過調(diào)查等必要程序就將張某房屋定性成違建而作出強(qiáng)制拆除決定沒有任何事實(shí)和法律依據(jù)，屬于違法行為。因此，在承辦律師的協(xié)助下，張某將縣政府作為被告訴至法院。

 

　　河南平頂山：植物園是違建，強(qiáng)拆！法院：無依據(jù)且超越職權(quán)，違法

 

　　被告觀點(diǎn)

 

　　1.原告建設(shè)項(xiàng)目超出土地證所載范圍，也未按規(guī)劃設(shè)計(jì)條件進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，已構(gòu)成違法占地和違法建設(shè)。

 

　　2.原告的建設(shè)項(xiàng)目位于水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)，違反了《中華人民共和國(guó)水污染防治法》的相關(guān)規(guī)定，依法應(yīng)予拆除或關(guān)閉。

 

　　綜上，被告實(shí)施處罰并無不當(dāng)。

 

　　河南平頂山：植物園是違建，強(qiáng)拆！法院：無依據(jù)且超越職權(quán)，違法

 

　　法院觀點(diǎn)

 

　　被告稱其作出的強(qiáng)拆決定屬于強(qiáng)制執(zhí)行決定。

 

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第三十四條、第三十五條、第三十七條的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制執(zhí)行決定的前提是行政機(jī)關(guān)已經(jīng)依法作出行政決定且已履行催告程序。盡管被告在作出被訴拆除違法建筑物決定前向原告下發(fā)了限期拆除催告書，但催告書中既未顯示行政機(jī)關(guān)所作行政處罰決定，也未表明催告的是行政處罰的內(nèi)容，故被告所作被訴拆除違法建筑物決定缺乏事實(shí)根據(jù)。

 

　　《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第四章行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行程序第一節(jié)一般規(guī)定中的第三十四條規(guī)定：行政機(jī)關(guān)依法作出行政決定后，當(dāng)事人在行政機(jī)關(guān)決定的期限內(nèi)不履行義務(wù)的，具有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)依照本章規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行。該章第三十七條第一款規(guī)定：經(jīng)催告，當(dāng)事人逾期仍不履行行政決定，且無正當(dāng)理由的，行政機(jī)關(guān)可以作出強(qiáng)制執(zhí)行決定。依照上述規(guī)定，只有具有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)才有權(quán)作出強(qiáng)制執(zhí)行決定。本案，被告依照《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第六十五條、第六十六條和《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第三十七條、第四十四條的規(guī)定作出被訴拆除違法建筑物決定，但未提供其依據(jù)上述規(guī)定具有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的依據(jù)，故被告作出被訴拆除違法建筑物決定屬超越職權(quán)。

 

　　最終，法院判決撤銷縣政府作出的強(qiáng)拆決定。

 

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　　案件總結(jié)

 

　　實(shí)際上，違建認(rèn)定以及違建拆除都有著嚴(yán)格的法定程序，但很多建、構(gòu)筑物在收到強(qiáng)拆決定前甚至被拆除前，都沒有被經(jīng)過合法的調(diào)查、認(rèn)定程序，并且，需要提醒您的事，即便是屬于沒有規(guī)劃審批手續(xù)的房屋，也不一定就要被強(qiáng)拆的違建，有些無證房屋并不是違建，行政機(jī)關(guān)督促當(dāng)事人去補(bǔ)辦手續(xù)即可。藍(lán)秦律師提醒您，如果您也遇到了上述案件的類似情況，建議您及時(shí)咨詢專業(yè)律師，尋求更高效的幫助，積極維權(quán)。